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吉林東遼縣:創新構建“12345”黨建工作體系提升城市黨建工作整體水平

作者:凤凰联盟 发布时间:2019-09-25 07:14 点击:

一、背景與起因

近年來,隨著新型城鎮化的深入推進,大量外來人口涌入城市,越來越多的農民變成了市民,社區的居住人口和流動人口數量不斷增多。與此同時,由於城市公共服務能力有限,城市管理問題日益突出,對城市基層黨建工作提出了新的更高要求。為了貫徹落實全國、全省城市基層黨建工作經驗交流座談會和全市城市黨建動員部署會議精神,東遼縣集中開展城市基層黨建整體推進集中攻堅行動,以創新的思維、融合的理念、攻堅的力度,構建區域化城市“大黨建”工作格局,著力破解城市基層黨建的新課題新挑戰。白泉鎮新城社區黨總支牢固樹立城市黨建“一盤棋”思想,探索出“堅持一核統籌、用好兩個平台、整合三類要素、搭建四條服務線、建立五項機制”的社區“12345”黨建工作體系,有效破解了城市治理工作短板、基層組織力量薄弱、居民群眾對社區的便民服務認可度下滑等問題,進一步提升了城市黨建工作整體水平。

二、做法與經過

1.突出社區黨組織核心,凝聚社區服務力量。突出社區黨組織政治領導核心地位,變社區黨建工作“單打獨斗”為區域化“聯合作戰”。實行黨建工作聯席會議制度,廣泛開展“九聯四進”活動(組織聯建、工作聯動、隊伍聯抓、活動聯搞、陣地聯用和駐區單位聯系社區黨組織、聯系駐區企業、聯系社區困難黨員、聯系社區困難群眾以及推動職能、人員、資源、服務進社區),建立黨建和服務需求清單、資源清單、項目清單、責任清單“四項清單”制度,統籌推動社區各項工作開展,構建駐區單位共同參與的“一核多極”、資源共享、共駐共建的區域化黨建格局。通過聯建共建活動,新城社區吸納駐區共建企事業單位44家,爭取派駐社區工作隊8個,每年召開聯席會議10余次,組織開展活動800余次。

2.健全完善兩個平台建設,構建社區服務體系。為使社區居民享受到貼心服務,新城社區著力打造了黨群服務中心平台和志願服務中心平台。打造惠民利民黨群服務中心平台,新城社區黨群服務中心集政務咨詢、政務辦理、民情調解、信息採集、政策宣傳等多種功能為一體,以“高效便民”為目標,通過創新服務方式,健全服務網絡,先后為1340戶社區居民辦理了新型農村合作醫療,為14戶困難家庭申請了廉租住房,為500多名社區群眾辦理了醫療保險業務。通過為社區百姓提供全方位、多角度的便民服務,充分發揮中心職能,打造群眾滿意的幸福社區。搭建愛心助民志願服務中心平台,新城社區以“愛心港”黨建品牌打造為支撐點,廣納賢才,聚集社區資源,組建文藝演出志願服務隊、大學生志願服務隊、殘疾人志願服務隊、婦女兒童志願服務隊、衛生監督志願者、治安巡查志願者六大類志願服務團隊,志願服務團隊組建以來,共開展各類志願服務53次,涉及愛心捐助、環境衛生、文化活動等各個方面。

3.整合三方要素資源,提升社區服務質量。全面協調駐區單位,整合陣地、教育、人員三類要素,積極整合學習教育、文體活動場所,吸引各種培訓、服務資源,激活各方力量,縮短服務半徑,延伸服務觸角。以轄區內車喜文文化大院和秧歌協會2個社會組織為活動開展陣地,聯合縣書法協會等文化團體,調動社區居民的積極性、創造性,吸引社區居民參與到各項文化活動當中。聯合縣婦聯開展2期月嫂嬰幼兒以及養老護理知識培訓班、5期草編培訓班,累計培訓學員198名,成功帶動117名婦女實現再就業。由於貢獻突出,社區在2014年獲得了吉林省婦女聯合會“示范婦女之家”的嘉獎。

4.搭建四條便民服務線,拓寬社區服務領域。一是搭建社區黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員隊伍的“紅色服務線”。積極開展“社區+我們”“攜手三服務”和黨員“活力細胞”紅色行動。活動開展過程中,社區36名黨員與55戶困難家庭結成了幫扶對子,拉近了社區黨員和困難居民群眾間的距離,大大提升了社區服務質量,通過發揮“紅色力量”把新城社區建成幸福“大家園”。二是搭建社區網格長—樓棟長—中心戶自治服務線。開展“面對面心連心”活動,組成社區包片包戶隊伍,主動開展入戶走訪和上門服務,面對面聽取居民意見建議。活動開展過程中,23名網格員、47名樓棟長、82個中心戶組建社區包片包戶隊伍,做好社情動態初判、弱勢群體幫困等工作。在統一印發的《社區服務群眾工作日志》上撰寫《社情日記》,切實做好民情民意收集、社情動態初判、居民信息採集、矛盾糾紛排查化解、弱勢群體幫困等工作。三是搭建社區—駐區單位共建服務線。推行“1+N”社區服務模式,設立“民情回音壁”,實行“一匯一報一跟一反饋”的工作機制,及時匯總社區居民群眾反映的熱點難點問題,梳理后上報給相關部門跟進解決,並將處理結果反饋社區群眾,每年為群眾解決困難800余個。四是搭建社區志願服務站—各志願服務隊—志願者組成的志願服務線。以社區志願服務站為龍頭、以社區志願者服務隊為服務單位,以有一技之長的志願者為主體形成志願服務結構體系。根據志願者擅長領域,開展家政服務、醫療保健、法律援助等特色志願服務項目。社區建有志願服務站1個、成立服務隊6個、招募志願者57人,每年開展服務100余次,受惠居民可達5200余人。