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吉林东辽县:创新构建“12345”党建工作体系提升城市党建工作整体水平

作者:凤凰联盟 发布时间:2019-09-30 09:29 点击:

一、背景与起因

近年来,随着新型城镇化的深入推进,大量外来人口涌入城市,越来越多的农民变成了市民,社区的居住人口和流动人口数量不断增多。与此同时,由于城市公共服务能力有限,城市管理问题日益突出,对城市基层党建工作提出了新的更高要求。为了贯彻落实全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会和全市城市党建动员部署会议精神,东辽县集中开展城市基层党建整体推进集中攻坚行动,以创新的思维、融合的理念、攻坚的力度,构建区域化城市“大党建”工作格局,着力破解城市基层党建的新课题新挑战。白泉镇新城社区党总支牢固树立城市党建“一盘棋”思想,探索出“坚持一核统筹、用好两个平台、整合三类要素、搭建四条服务线、建立五项机制”的社区“12345”党建工作体系,有效破解了城市治理工作短板、基层组织力量薄弱、居民群众对社区的便民服务认可度下滑等问题,进一步提升了城市党建工作整体水平。

二、做法与经过

1.突出社区党组织核心,凝聚社区服务力量。突出社区党组织政治领导核心地位,变社区党建工作“单打独斗”为区域化“联合作战”。实行党建工作联席会议制度,广泛开展“九联四进”活动(组织联建、工作联动、队伍联抓、活动联搞、阵地联用和驻区单位联系社区党组织、联系驻区企业、联系社区困难党员、联系社区困难群众以及推动职能、人员、资源、服务进社区),建立党建和服务需求清单、资源清单、项目清单、责任清单“四项清单”制度,统筹推动社区各项工作开展,构建驻区单位共同参与的“一核多极”、资源共享、共驻共建的区域化党建格局。通过联建共建活动,新城社区吸纳驻区共建企事业单位44家,争取派驻社区工作队8个,每年召开联席会议10余次,组织开展活动800余次。

2.健全完善两个平台建设,构建社区服务体系。为使社区居民享受到贴心服务,新城社区着力打造了党群服务中心平台和志愿服务中心平台。打造惠民利民党群服务中心平台,新城社区党群服务中心集政务咨询、政务办理、民情调解、信息采集、政策宣传等多种功能为一体,以“高效便民”为目标,通过创新服务方式,健全服务网络,先后为1340户社区居民办理了新型农村合作医疗,为14户困难家庭申请了廉租住房,为500多名社区群众办理了医疗保险业务。通过为社区百姓提供全方位、多角度的便民服务,充分发挥中心职能,打造群众满意的幸福社区。搭建爱心助民志愿服务中心平台,新城社区以“爱心港”党建品牌打造为支撑点,广纳贤才,聚集社区资源,组建文艺演出志愿服务队、大学生志愿服务队、残疾人志愿服务队、妇女儿童志愿服务队、卫生监督志愿者、治安巡查志愿者六大类志愿服务团队,志愿服务团队组建以来,共开展各类志愿服务53次,涉及爱心捐助、环境卫生、文化活动等各个方面。

3.整合三方要素资源,提升社区服务质量。全面协调驻区单位,整合阵地、教育、人员三类要素,积极整合学习教育、文体活动场所,吸引各种培训、服务资源,激活各方力量,缩短服务半径,延伸服务触角。以辖区内车喜文文化大院和秧歌协会2个社会组织为活动开展阵地,联合县书法协会等文化团体,调动社区居民的积极性、创造性,吸引社区居民参与到各项文化活动当中。联合县妇联开展2期月嫂婴幼儿以及养老护理知识培训班、5期草编培训班,累计培训学员198名,成功带动117名妇女实现再就业。由于贡献突出,社区在2014年获得了吉林省妇女联合会“示范妇女之家”的嘉奖。

4.搭建四条便民服务线,拓宽社区服务领域。一是搭建社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员队伍的“红色服务线”。积极开展“社区+我们”“携手三服务”和党员“活力细胞”红色行动。活动开展过程中,社区36名党员与55户困难家庭结成了帮扶对子,拉近了社区党员和困难居民群众间的距离,大大提升了社区服务质量,通过发挥“红色力量”把新城社区建成幸福“大家园”。二是搭建社区网格长—楼栋长—中心户自治服务线。开展“面对面心连心”活动,组成社区包片包户队伍,主动开展入户走访和上门服务,面对面听取居民意见建议。活动开展过程中,23名网格员、47名楼栋长、82个中心户组建社区包片包户队伍,做好社情动态初判、弱势群体帮困等工作。在统一印发的《社区服务群众工作日志》上撰写《社情日记》,切实做好民情民意收集、社情动态初判、居民信息采集、矛盾纠纷排查化解、弱势群体帮困等工作。三是搭建社区—驻区单位共建服务线。推行“1+N”社区服务模式,设立“民情回音壁”,实行“一汇一报一跟一反馈”的工作机制,及时汇总社区居民群众反映的热点难点问题,梳理后上报给相关部门跟进解决,并将处理结果反馈社区群众,每年为群众解决困难800余个。四是搭建社区志愿服务站—各志愿服务队—志愿者组成的志愿服务线。以社区志愿服务站为龙头、以社区志愿者服务队为服务单位,以有一技之长的志愿者为主体形成志愿服务结构体系。根据志愿者擅长领域,开展家政服务、医疗保健、法律援助等特色志愿服务项目。社区建有志愿服务站1个、成立服务队6个、招募志愿者57人,每年开展服务100余次,受惠居民可达5200余人。